الكويت تطرد آلاف الفلسطينيين

كثر الحديث عن نزوح الفلسطينيين عام 1948. غير أن الفلسطينيين، خلال عقود تشتتهم، عانوا محنًا لا تقل قسوة على أيدي إخوانهم العرب. فمنذ منتصف الخمسينيات، طردت العراق والسعودية وليبيا عمالًا فلسطينيين مضربين. وفي عام 1970، طرد الأردن نحو 20 ألف فلسطيني وهدم مخيماتهم، وفي عامي 1994-1995 طردت ليبيا عشرات الآلاف من المقيمين الفلسطينيين منذ أمد طويل ردًا على مسار أوسلو، وبعد حرب العراق عام 2003 فرّ نحو 21 ألف فلسطيني من البلاد هربًا من حملة إرهاب واضطهاد ممنهجة. وفي وقت قريب يعود إلى عام 2007، تسببت بيروت فعليًا في تشريد 31,400 لاجئ فلسطيني حين دمّر الجيش اللبناني مخيم نهر البارد للاجئين أثناء القتال بين جماعة فتح الإسلام (Fatal al-Islam) المتشددة والجيش اللبناني. [1]

جاء طرد فلسطينيي الكويت عقب تأييد ياسر عرفات (إلى اليمين، وهو هنا مع صدام حسين رافعَين أيديهما) للاحتلال العراقي الوحشي للإمارة (آب/أغسطس 1990-شباط/فبراير 1991). وسواء صحّ ذلك أم لا، فقد نظر حكام الكويت إلى الفلسطينيين بوصفهم «طابورًا خامسًا»، وأُجبروا على مغادرة منازل سكنوها منذ عقود.

غير أن أكبر عملية تهجير قسري للفلسطينيين من دولة عربية وقعت عام 1991، حين طردت الكويت معظم المقيمين الفلسطينيين فيها انتقامًا من تأييد منظمة التحرير الفلسطينية (PLO) للاحتلال العراقي الوحشي للإمارة (آب/أغسطس 1990-شباط/فبراير 1991). ولم يكن مهمًا أن هؤلاء السكان، الذين أقام معظمهم في الكويت عقودًا، لم يكونوا مؤيدين لخطوة منظمة التحرير المتهورة. فمن آذار/مارس إلى أيلول/سبتمبر 1991، طُرد نحو 200 ألف فلسطيني من الإمارة في حملة ممنهجة من الترهيب والعنف والضغط الاقتصادي، فيما مُنع 200 ألف آخرون كانوا قد فرّوا خلال الاحتلال العراقي من العودة. وبحلول أيلول/سبتمبر 1991، كانت الجالية الفلسطينية في الكويت قد تقلّصت إلى نحو 20 ألف شخص. ومع أن هذا الطرد كان قريبًا في حجمه من نزوح الفلسطينيين عام 1948 (الذي قدّرته الحكومة الإسرائيلية بـ550,000-600,000، وقدّرته جامعة الدول العربية بـ700,000)، [2] وهو ما دفع رئيس منظمة التحرير الفلسطينية ياسر عرفات إلى إعلان أن «ما فعلته الكويت بالشعب الفلسطيني أسوأ مما فعلته إسرائيل بالفلسطينيين في الأراضي المحتلة»، [3] فإن المجتمع الدولي تجاهله إلى حد بعيد، إذ لم يفعل مجلس الأمن الدولي ولا الجمعية العامة شيئًا لمساعدة اللاجئين المشردين الجدد ومعاقبة من قام بتطهيرهم عرقيًا.

جالية مستقرة ومندمجة

وصل أول المهاجرين العرب الفلسطينيين إلى الكويت عام 1936 بدعوة من حاكمها الشيخ أحمد الجابر الصباح، وقد دفع الانطباع الإيجابي الذي تركوه الكويت إلى قبول مزيد من العمال، بمن فيهم كثيرون شرّدتهم حرب 1948. وبين عامي 1948 و1960، وصل إلى الكويت عشرات الآلاف من الفلسطينيين، لاجئين وغير لاجئين، من الضفة الغربية وغزة، فيما كانت المشيخة لا تزال محمية بريطانية. وكان كثير منهم معلمين وموظفين مدنيين وعمالًا غير مهرة. وبحلول حزيران/يونيو 1961، حين أعلنت الكويت استقلالها، كانت جاليتها الفلسطينية قد نمت إلى نحو 40 ألف شخص، أي ما يقارب 12 في المئة من مجمل سكان الإمارة البالغ عددهم 321,621 نسمة. [4]

وتسارعت الهجرة الفلسطينية بعد عام 1959، حين وقّعت الكويت اتفاقًا مع الأردن يلغي شرط التأشيرة للمواطنين الأردنيين. [5] واغتنم كثير من الفلسطينيين الأردنيين، من الضفتين الشرقية والغربية، هذه الفرصة، فجلبوا أقاربهم وأصدقاءهم إلى الكويت. وخلال عشر سنوات، تضاعف عدد الفلسطينيين في الإمارة أربع مرات. وبحلول 2 آب/أغسطس 1990، يوم غزو صدام حسين الكويت، كان عددهم قد بلغ 400,000-450,000، أي أربعة فلسطينيين مقابل كل خمسة كويتيين من أهل البلاد. [6]

لم يُمنح معظم الفلسطينيين الجنسية الكويتية، لكنهم كانوا مندمجين بعمق في اقتصاد الإمارة وثقافتها. وبحسب الأكاديمية الأمريكية لوري براند (Laurie Brand)،

كان الفلسطينيون، أكثر من أي جماعة وافدة أخرى، هم من ساعد في تشكيل التطور الاجتماعي والاقتصادي والسياسي للبلاد. فطول مدة إقامتهم، وحجم الجالية، وتفانيهم في العمل في القطاعين العام والخاص، وما نتج عن ذلك من ترسخهم في البيروقراطية والاقتصاد والمهن ووسائل الإعلام، كل ذلك مكّن الفلسطينيين في الكويت من التحول إلى واحدة من أكثر الجاليات تماسكًا ونشاطًا في الشتات. [7]

[في عام 1962] قال الشيخ صباح السالم، الذي كان آنذاك وزيرًا للخارجية ثم صار أميرًا، إن الفلسطينيين يستحقون معاملة حسنة لمهاراتهم وعملهم الدؤوب. «انظروا إليهم. من بينهم أفضل جرّاح، وأفضل طبيب، وأفضل إداري». ... وتقديرًا لخدماتهم المخلصة، مُنح نحو ألفين من الرواد الفلسطينيين الـ[كذا] جنسية الكويتية ... وقد أقنعت حرب 1967 الفلسطينيين بأن إقامتهم ... صارت دائمة. وبدأ سلوكهم يتغير من استخدام أساليب عملية للإقامة المؤقتة إلى تبنّي استراتيجيات تهدف إلى الإقامة الدائمة هناك. وعنى ذلك أن الموظفين الفلسطينيين، بعد حصولهم على وظائف، كانوا يتزوجون أو يجلبون أسرهم، ويستأجرون منازل أو شققًا، وينفقون معظم دخلهم حيثما أقاموا. [8]

تطهير عرقي على الطريقة الكويتية

استمر احتلال العراق لـ«محافظته التاسعة عشرة» (أي الكويت) نحو سبعة أشهر. لكن حتى قبل طرد الغزاة، كان قرار متعمّد بطرد الفلسطينيين قد اتُّخذ على أعلى المستويات في الحكومة الكويتية. ففي مقابلة مع صحيفة «الإندبندنت» في 21 شباط/فبراير 1991، دعا الشيخ سعد العبد الله الصباح، ولي عهد الكويت، وكان لا يزال في المنفى، إلى «تطهير» الكويت من «الطابور الخامس». وبحلول 13 آذار/مارس، نقلت «الغارديان» عن مسؤولين حكوميين تعبيرهم عن الحاجة إلى «تنظيف» الأحياء الفلسطينية، وفي خطاب ألقاه في 8 نيسان/أبريل، حثّ الأمير نفسه الكويتيين على مواصلة حملة «تطهير» الكويت ممن وُصفوا بـ«الطابور الخامس». وفي 9 تموز/يوليو، قال النائب العام الكويتي حامد عثمان لصحيفة «يو إس إيه توداي»: «لكل بلد الحق في ترحيل من يعتبرهم خطرًا أمنيًا. وأنتم تفعلون ذلك في بريطانيا وأمريكا أيضًا». [9]

وفي مقابلة مع صحيفة «واشنطن بوست»، دافع سفير الكويت لدى الولايات المتحدة، الشيخ سعود ناصر الصباح، صراحة عن عمليات الطرد:

أعرب الصباح عن مرارته إزاء سلوك رئيس منظمة التحرير الفلسطينية ياسر عرفات، الذي احتضن الرئيس العراقي صدام حسين بعد غزو العراق الكويت في آب/أغسطس الماضي، وإزاء الفلسطينيين عمومًا الذين قال إنهم «ساعدوا في تدمير» الكويت بتعاونهم مع العراقيين. وقال إنه قبل الغزو كان في الكويت 380,000 فلسطيني ... والآن، قال، سيُرحَّل آلاف ممن لا وظائف لهم أو لن تُجدَّد تصاريحهم. … وأضاف: «وأعتقد أن لنا الحق الكامل في المطالبة» بذلك. «وليست الحكومة وحدها من تطالب بذلك، بل الناس في الشارع هم من يطالبون به». … وأضاف أن وجود عدد كبير من الفلسطينيين في الكويت لن يكون «مفيدًا لأمننا». [10]

تعرّض كثير من المرحَّلين لإساءات، أو لما هو أسوأ، أثناء عملية الطرد. ففي آذار/مارس 1991، نقلت وكالة أسوشيتد برس عن حفّار قبور في مقبرة الرقة في الكويت حديثه عن مقابر جماعية: «كانوا جميعًا فلسطينيين … أحدهم كان رأسه مقطوعًا». [12] وأفادت الوكالة لاحقًا بأن بعض أفراد الأسرة الحاكمة في الكويت كانوا متورطين في قتل فلسطينيين، [13] وزعم ناشطون كويتيون مؤيدون للديمقراطية أن الأسرة المالكة شكّلت «فرق موت» خاصة لإعدام أشخاص يُشتبه في تعاونهم مع العراقيين. وأفاد مدير المركز الفلسطيني لحقوق الإنسان والمعلومات بإجرائه مقابلات مع أربعة رجال فلسطينيين فرّوا من الكويت بعد سجنهم فيها، قائلًا إنهم ضُربوا بقضبان معدنية، وحُرقوا بالسجائر، واستُجوبوا على يد مسؤولين كويتيين أثناء سجنهم في مدينة الكويت. [14]

وطُرد الأطفال الفلسطينيون من المدارس الحكومية، فيما فُرضت أعباء مالية ثقيلة، كرسوم صحية جديدة، على الفلسطينيين الراغبين في البقاء. وبحسب مجموعة «بديل» الفلسطينية، «قُتل نحو 4,000 شخص، وعُذّب 16,000 في مراكز الاعتقال والتحقيق الكويتية. ومعظم هؤلاء كانوا فلسطينيين». [15]

وعرض كينيث روث من هيومن رايتس ووتش أمام لجنة في الكونغرس تفاصيل بعض الضغوط الاقتصادية المستخدمة لإرغام الفلسطينيين على مغادرة الكويت:

فرّ نحو نصف سكان الكويت الفلسطينيين قبل الحرب، البالغ عددهم 350,000، من البلاد خلال الاحتلال العراقي … أما الباقون في الكويت فيتعرضون لسلسلة من الضغوط يبدو أنها صُممت لدفعهم إلى مغادرة البلاد. فمعظم الفلسطينيين لم يُسمح لهم باستئناف أعمالهم. وكثيرون لم يتمكنوا من الحصول على لوحات ترخيص كويتية جديدة لسياراتهم … ولم تُجمع النفايات منذ التحرير في تجمعات فلسطينية مثل حولي، بخلاف الأحياء الكويتية. والمضايقة عند نقاط التفتيش المنتشرة في كل مكان أمر شائع. والأثر المجتمَع لهذه الإجراءات، وللرعب الذي أطلقه العنف الرسمي، هو استسلام أعداد كبيرة من الفلسطينيين لفكرة أنهم سيضطرون إلى مغادرة ما هو، بالنسبة إلى كثيرين منهم، البلد الوحيد الذي عرفوه يومًا. لكن حتى الرحيل يعرقله رفض الحكومة الكويتية حتى الآن الإفراج عن راتب شهر عن كل سنة خدمة يراكمه جميع العاملين كنوع من المعاش التقاعدي، رغم أن الحكومة تعهدت أخيرًا الأسبوع الماضي بإتاحة هذه الأموال. [16]

واستنادًا إلى سجلات لجنة الأمم المتحدة للتعويضات، التي أنشأها مجلس الأمن عام 1991 للنظر في المطالبات والتعويضات عن الخسائر الناجمة عن الغزو العراقي، عرضت المخرجة في قناة الجزيرة مريم شاهين تفاصيل بعض الخسائر الاقتصادية التي لحقت بالفلسطينيين الذين طُردوا أو فرّوا:

الغالبية العظمى من العائدين [إلى الأردن] من حرب الخليج هم على شفا الفقر ... وحتى الآن، لم يتمكن سوى 25% من الأردنيين والفلسطينيين الذين كانوا يعملون في الكويت من استرداد مدخراتهم المصرفية ومعاشاتهم، أو من الحصول على تعويض. ... وقد قُدّم 91,550 طلبًا للتعويض المالي إلى مكتب [لجنة التعويضات] في جنيف عبر وزارة العمل الأردنية … وإجمالًا، يطالب أصحاب المطالبات بثلاثة مليارات دولار كتعويض. ... وكثيرًا ما يذكر مقدّمو الطلبات المغادرة السريعة والفوضى في الكويت المحتلة أسبابًا لعدم اكتمال أوراقهم القانونية والتجارية. لكن [المسؤول الأردني المكلف بمعالجة المطالبات الفلسطينية] يخشى أن ترفض لجنة التعويضات في جنيف الطلبات غير المكتملة. [20]

انتهاكات للقانون الدولي وتدخلات واهنة

كانت منظمات حقوق الإنسان المستقلة أكثر صراحة في الحديث عن الانتهاكات من أي وكالة أممية. فقد اتهمت هيومن رايتس ووتش الكويت بانتهاك مبادئ أساسية في القانون الدولي، قائلة إن

عمليات الطرد هذه تنتهك عدة أحكام من اتفاقيات جنيف الرابعة … لأن الكويت طردت أشخاصًا قالوا إنهم سيواجهون الاضطهاد ... وآخرين لاجئين أو عديمي الجنسية لا ينبغي طردهم. ... وقد أيّدت اللجنة الدولية للصليب الأحمر صراحة الرأي القائل إن الفلسطينيين في الكويت بعد التحرير هم أشخاص محميون. ... ووفقًا للمادة 36 من اتفاقية [جنيف]، يجب أن تُنفَّذ أي عملية إعادة إلى الوطن «في ظروف مُرضية من حيث السلامة والنظافة والصحة والغذاء». وإلقاء المرحَّلين في وسط صحراء مزروعة بالألغام ... لا يكاد يتفق مع هذا الشرط القانوني. ... ولا تبذل الكويت أي جهد ظاهر لضمان ألا يواجه المقيمون فيها منذ أمد طويل الذين يُرسَلون إلى العراق الاضطهاد. وإلى أن يُعثر على بلد ثالث، يحق للاجئين التمتع بحماية اتفاقية جنيف الرابعة، بما في ذلك ضمان توفير الكويت لسبل العيش، عبر عمل مأجور أو مخصصات حكومية ... وقد تجاهلت الكويت كليًا هذه المتطلبات القانونية. [22]

وفي شهادتها أمام الكونغرس، اتهمت المنظمة الحقوقية غير الحكومية كذلك بأن:

بما أنهم عديمو الجنسية، فإن ثمة قانونًا دوليًا يقضي بأن يُمنح على الأقل المولودون داخل الكويت الجنسية الكويتية، وقد رفضت الحكومة الكويتية ببساطة الاعتراف بهذه الحقيقة، ورفضت إعادة هؤلاء الناس إلى ديارهم. [23]

وفي تموز/يوليو، توصل الصليب الأحمر إلى اتفاق مع الكويت لمراقبة عمليات ترحيل الفلسطينيين، بعد أن نبّه الكويتيين إلى عدم قانونية عمليات الترحيل السابقة. وذكرت «نيويورك تايمز»:

في مطلع حزيران/يونيو، بدأت الكويت بنقل عراقيين وفلسطينيين وأجانب آخرين بالحافلات من سجن في مدينة الكويت شمالًا نحو الحدود مع العراق. وقال بعض من جرى ترحيلهم إنهم لا يريدون الذهاب. واعترض الصليب الأحمر على عمليات الطرد، قائلًا إنه بما أنه لم يُسمح له بالمشاركة في العملية، فإنه لا يستطيع تحديد ما إذا كانت الحقوق القانونية للمرحَّلين محترمة. [25]

وخلافًا للأونروا، التي كانت قد تخلّت فعليًا بحلول ستينيات القرن الماضي عن هدف «إعادة إدماج اللاجئين في الحياة الطبيعية للشرق الأدنى»، تعتبر المفوضية السامية لشؤون اللاجئين التوطين في بلدان أخرى أمرًا مقبولًا. ومع أن المفوضية ترى أن «العودة الطوعية [إلى بلد منشأ اللاجئ] ... حيثما ومتى كانت ممكنة، تظل الحل المفضل في غالبية حالات اللجوء»، [27] فإنها تعتبر أيضًا الاندماج المحلي في البلدان المضيفة حلًا دائمًا صالحًا ومرغوبًا. ويستمد برنامج الاندماج المحلي التابع للمفوضية سلطته من اتفاقية 1951 وبروتوكول 1967 المتعلقين بوضع اللاجئين:

في الحالات التي لا تكون فيها العودة الطوعية [للاجئين] خيارًا قابلًا للتطبيق، فإن إيجاد موطن في بلد اللجوء والاندماج في المجتمع المحلي قد يوفر حلًا دائمًا لمحنتهم وفرصة لبدء حياة جديدة. … وفي كثير من الحالات، يكون اكتساب جنسية بلد اللجوء تتويجًا لهذه العملية. وتقدّر المفوضية أن 1.1 مليون لاجئ حول العالم أصبحوا خلال العقد الماضي مواطنين في بلدان لجوئهم. [28]

وبحسب هيومن رايتس ووتش:

كما مُنعت المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين في البداية من فتح مكتب في الكويت، ولم يُسمح لوكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين… بالعمل. وخلال الاحتلال العراقي، التمست الحكومة الكويتية في المنفى مساعدة منظمات حقوق الإنسان الدولية في رصد الانتهاكات التي ارتكبتها القوات العراقية في الكويت. وبعد التحرير، شجّعت الحكومة هذه المنظمات على زيارة الكويت للحصول على أدلة على الانتهاكات العراقية الجسيمة. لكن حين أدانت هذه المنظمات أيضًا الانتهاكات التي كانت القوات الكويتية ترتكبها آنذاك، قيّدت السلطات الكويتية الدخول إلى البلاد. فلمدة ستة أسابيع، في نيسان/أبريل وأيار/مايو، رفضت السفارة الكويتية في واشنطن إصدار تأشيرات لممثلين عن «ميدل إيست ووتش» (Middle East Watch) واللجنة الأمريكية للاجئين. وبعد ذلك، حصلت منظمات حقوق الإنسان الدولية على إذن بدخول الكويت من دون صعوبة. [30]

وحاولت الأونروا هي الأخرى التدخل، ولكن من دون نجاح يُذكر. فخلال اجتماع لكبار المانحين للوكالة في حزيران/يونيو 1991، أكد مفوضها العام إلتر تركمن أن الأونروا يقع عليها بالفعل التزام تجاه الفلسطينيين الذين كانت الحكومة الكويتية «تضطهدهم وتطاردهم وتطردهم بزعم دعمهم للاحتلال العراقي … وأنا أعتبر أن مسؤولية الأونروا تمتد إلى الفلسطينيين في جميع أنحاء الشرق الأوسط [بما في ذلك الكويت]». [32] ورغم أن مناطق عمليات الأونروا مقيّدة ظاهريًا، أشار لانس بارثولوميوس، الرئيس السابق لشعبة القانون الدولي في الوكالة، إلى أن «قرارات الجمعية العامة لا تستبعد الأونروا صراحةً من العمل في مناطق أخرى». [33]

وقدّم مسؤول في الأونروا، فضّل عدم الكشف عن هويته، المعلومات الإضافية التالية:

خلال ربيع وصيف 1991، بدأ عدد من الفلسطينيين... بالاتصال بمقر الأونروا... وسافر المفوض العام تركمن... إلى الكويت مرة أو مرتين لمناقشة محنتهم مع القيادة الكويتية، كما وسّع نطاق تأثيره عبر اتصالاته بجامعة الدول العربية وأطراف أخرى. ... وطرحت فكرة إيفاد بعثة خلال ربيع 1992. وكان الغرض من البعثة إجراء مسح سريع بين الفلسطينيين الذين بقوا في البلاد، ولا سيما المنحدرين أصلًا من غزة، ممن لم يكن لديهم مكان يعودون إليه، لمعرفة مدى صلاتهم ببلدان أخرى ومدى قدرتهم على إعالة أنفسهم ماليًا. [34]

تابعت الوكالة باهتمام أوضاع الفلسطينيين الذين قدموا إلى الكويت من قطاع غزة ويحملون وثائق سفر صادرة عن حكومة مصر. وهؤلاء الفلسطينيون، وإن سُمح لهم بالبقاء في الكويت، واجهوا صعوبات خاصة، إذ لم يتمكن معظمهم من الحصول على تصاريح عمل. ولم تكن لديهم امتيازات إقامة معترف بها إسرائيليًا تتيح لهم العودة إلى غزة، ولم تبدُ حكومة مصر ميّالة إلى السماح لهم بالاستقرار في ذلك البلد، كما لم تكن سوى قلّة من البلدان الأخرى مستعدة لقبولهم. وقد غادر بعض الفلسطينيين الكويت لاحقًا إلى تلك البلدان الثالثة القليلة التي تسمح لهم بالدخول. وتمكّن عدد قليل من الحصول على امتيازات إقامة في قطاع غزة في إطار برنامج إسرائيلي يمنح هذه الامتيازات للفلسطينيين الذين يستثمرون ما لا يقل عن 100 ألف دولار أمريكي في الاقتصاد المحلي. وبحلول نهاية الفترة المشمولة بالتقرير، كان نحو 25 ألف فلسطيني لا يزالون في الكويت. [35]

تواطؤ عالمي

التزم معظم العالم الصمت إزاء عملية الطرد الهائلة هذه، بمن في ذلك شركاء الكويت في جامعة الدول العربية. وقد تحسّر مراقب فلسطيني قائلًا: "يمكنك أن تسميه ترحيلًا... لكنني أسميه الكارثة الثالثة بعد 1948 و1967. تخيّل ماذا كان سيحدث لو رحّلت إسرائيل 300 ألف شخص. كان العالم كله سينتفض. أما حين يرحّل عربي أخاه العربي أو يقتله، فلا بأس؛ لا يحدث شيء". [36]

لم يعتمد مجلس الأمن الدولي ولا الجمعية العامة أي قرارات. ولم تصدر كلمة واحدة عن مكتب مفوض الأمم المتحدة السامي لشؤون اللاجئين (UNHCR)، ولا عن اللجنة الخاصة المعنية بالتحقيق في الممارسات الإسرائيلية التي تمس حقوق الإنسان للشعب الفلسطيني، ولا عن المقرر الخاص للجنة حقوق الإنسان المعني بحالة حقوق الإنسان في الأراضي الفلسطينية المحتلة منذ عام 1967. فقد لزم الجميع الصمت إزاء الوضع في الكويت.

صحيح أن اللجنة المعنية بممارسة الشعب الفلسطيني لحقوقه غير القابلة للتصرف، التي أنشأتها الجمعية العامة، سجّلت أربعة وعشرين بيانًا بشأن عمليات الطرد والإبعاد بحق الفلسطينيين خلال 1990-1991، [37] غير أن ولا واحدًا من هذه البيانات تناول الـ400 ألف فلسطيني الذين رحّلتهم الكويت. بل كانت البيانات الأربعة والعشرون جميعها احتجاجات غاضبة تعترض على إبعاد إسرائيل أربعة إرهابيين فلسطينيين مدانين تلطخت أيديهم بالدماء.

وعلى النحو نفسه، يضم نظام الأمم المتحدة للمعلومات بشأن قضية فلسطين (UNISPAL) الضخم أكثر من 30 ألف وثيقة نصية. لكن ثلاث وثائق فقط في هذه المكتبة الأممية بأكملها تتعلق بالطرد الكويتي. اثنتان منها شكويان من منظمة التحرير الفلسطينية بشأن سوء معاملة فلسطينيي الكويت، والثالثة نفي كويتي لارتكاب أي خطأ. [38]

حتى منظمة التحرير الفلسطينية ترددت في مواجهة الكويت مواجهة كاملة. فقد حمّلت إذاعة "صوت فلسطين" الولايات المتحدة الجانب الأكبر من مسؤولية عمليات الطرد: إن "سبب الحملة الكويتية" الداخلي ضد الفلسطينيين هو "العشائرية" الكويتية المؤسفة، أما "قرار معاقبة الفلسطينيين" الحقيقي "فهو قرار أمريكي لا كويتي". [39]

أما السفير الأمريكي إدوارد و. غنيم الابن (Edward W. Gnehm, Jr.) فقد حثّ الكويت فعلًا على عدم التسامح مع "الكراهية والتعصب" تجاه الفلسطينيين "مهما بلغت صعوبة ذلك عاطفيًا. على الكويتيين الآن أن ينتصروا للعدل والإنصاف لجميع الناس في الكويت بالطريقة نفسها التي وقف بها العالم بأسره دفاعًا عن تلك المبادئ من أجل الكويتيين. وأي تصرف خلاف ذلك سيمنح صدام حسين نصرًا بأبعاد شريرة". [40] لكن هذا كان التصريح الوحيد من هذا النوع من أي مسؤول، ولم تفعل واشنطن ما يُذكر أبعد من ذلك.

زار وفد من الحزبين برئاسة زعيمي الأغلبية والأقلية في مجلس النواب الكويت بعد أسبوع من انتهاء الحرب، لكن واحدًا فقط من أعضائه، هو النائب وين أوينز (Wayne Owens) (ديمقراطي-يوتا)، تحدث لاحقًا عن سوء معاملة الفلسطينيين:

"في وقت تلك الزيارة، سمعت روايات عن عمليات قتل خارج نطاق القضاء، وعن تعذيب وضروب أخرى من سوء المعاملة موجّهة أساسًا نحو الـ180 ألف فلسطيني الباقين في الكويت... إن هؤلاء الناس يتعرضون لاعتقالات تعسفية، واحتجاز بمعزل عن العالم الخارجي، واعترافات منتزعة بالإكراه. ويُحرمون من الحصول على الرعاية الطبية والمشورة القانونية والاتصال بأفراد أسرهم. ويُحاكَمون أمام محاكم الأحكام العرفية من دون وقت كافٍ أو مساعدة كافية لإعداد دفاعهم." [41]

وقد أصدر مجلس الأمن الدولي بالفعل القرار 694 في 24 مايو/أيار 1991، مدينًا إبعاد الفلسطينيين، لكن القرار كان موجّهًا ضد إسرائيل بسبب إبعادها الإرهابيين الفلسطينيين الأربعة. وكان القرار 694 واحدًا من ثمانية قرارات منفصلة لمجلس الأمن الدولي خُصصت لإدانة عمليات الإبعاد الإسرائيلية، تجاهلت كلها حقيقة أن المُبعدين على يد إسرائيل كانوا متورطين مباشرة في أعمال إرهابية. [42] وفي المقابل، لم يقل مجلس الأمن شيئًا في 1991، ولا في أي وقت آخر، عن ترحيل الكويت لعدد أكبر بكثير من الفلسطينيين، لم يرتكب معظمهم أي جرائم.

غير أن ذروة النفاق بلغتها الكويت نفسها. ففي 22 ديسمبر/كانون الأول 1992، أي بعد عام واحد فقط من طردها 400 ألف فلسطيني بريء، تجرأت على إيفاد وفد من اتحاد الطلبة الكويتيين إلى لبنان لزيارة الفلسطينيين الأربعة الذين أبعدتهم إسرائيل والتعبير عن تضامن الكويت معهم، متباهية بأن الكويت باتت بذلك أول بلد عربي يُظهر تضامنه مع اللاجئين الفلسطينيين. [43]

خاتمة

إن التطهير العرقي الذي مارسته الكويت بحق الفلسطينيين جدير بالملاحظة لا لضخامة نطاقه المتعاظم فحسب، بل لأنه قدّم الدليل القاطع على التوظيف العربي المتهكم للقضية الفلسطينية. فالجالية الفلسطينية في الكويت كانت على الأرجح واحدة من أكثر جاليات الشتات العربي الفلسطيني استقرارًا واندماجًا اقتصاديًا، ومع ذلك لم يحُل هذا دون اقتلاعها دفعة واحدة من دون أي ذنب جنته. وعلى هذا النحو، شكّل الطرد الكويتي أكبر نكسة لـ"إعادة إدماج اللاجئين في الحياة الطبيعية في الشرق الأدنى"، التي قدّمتها قرارات أممية متعاقبة بوصفها خطوة حاسمة نحو السلام العربي-الإسرائيلي.

ستيفن ج. روزن (Steven J. Rosen) هو مدير مشروع واشنطن في منتدى الشرق الأوسط.

جدول: المقيمون الفلسطينيون في الكويت (العدد والنسبة المئوية من السكان) [44]

* تقديرات أخرى تشير إلى 450 ألفًا

[1] انظر: "التهجير القسري الثانوي في البلدان المضيفة: لمحة عامة"، مسح بديل للاجئين 2008-2009، مركز بديل للمصادر لحقوق المواطنة واللاجئين الفلسطينيين، بيت لحم، صيف-خريف 2010. [2] إفرايم كارش، "كم كان عدد اللاجئين العرب الفلسطينيين؟"، إسرائيل أفيرز (Israel Affairs)، أبريل/نيسان 2011. [3] دانيال بايبس، "جحيم إسرائيل خير من جنة عرفات"، ميدل إيست كوارترلي، ربيع 2005، ص 43-50. [4] "سكان الكويت"، الكويت الحكومية أونلاين، اطُّلع عليه في 10 يوليو/تموز 2012. [5] أليكس تاكنبرغ (Alex Takkenberg)، وضع اللاجئين الفلسطينيين في القانون الدولي (أكسفورد: مطبعة جامعة أكسفورد، 1998)، ص 158-62. [6] النجار، "الفلسطينيون في الكويت: الإرهاب والتطهير العرقي"، الفصل 10. [7] لوري براند (Laurie Brand)، الفلسطينيون في العالم العربي (نيويورك: مطبعة جامعة كولومبيا، 1991)، ص 108. [8] النجار، "الفلسطينيون في الكويت: الإرهاب والتطهير العرقي"، الفصل 10؛ توفيق حداد، "التهجير القسري الفلسطيني من الكويت: المحاسبة المتأخرة"، مركز بديل للمصادر لحقوق المواطنة واللاجئين الفلسطينيين، بيت لحم، اطُّلع عليه في 3 يوليو/تموز 2012. [9] يو إس إيه توداي، 9 يوليو/تموز 1991. [10] واشنطن بوست، 4 يوليو/تموز 1991. [11] الغارديان (لندن)، 12 سبتمبر/أيلول 1992. [12] أسوشيتد برس، 28 مارس/آذار 1991. [13] المرجع نفسه، 29 مارس/آذار 1991. [14] الجمعية العامة للأمم المتحدة، A/45/1056 S/23033، 13 سبتمبر/أيلول 1991. [15] حداد، "التهجير القسري الفلسطيني من الكويت". [16] "حقوق الإنسان والديمقراطية في الكويت"، شهادة أمام اللجنتين الفرعيتين لأوروبا والشرق الأوسط ولحقوق الإنسان والمنظمات الدولية، لجنة الشؤون الخارجية، مجلس النواب الأمريكي، واشنطن العاصمة، 11 يونيو/حزيران 1991، ص 12-15. [17] تاكنبرغ، وضع اللاجئين الفلسطينيين في القانون الدولي، ص 158-62. [18] شفيق الغبرا، "منظمة التحرير الفلسطينية في الكويت"، ميدل إيست إنترناشونال، أعيد نشره في غرين لفت ويكلي (ملبورن، أستراليا)، 8 مايو/أيار 1991. [19] "نصر تحوّل إلى مرارة: حقوق الإنسان في الكويت منذ التحرير"، ميدل إيست ووتش-هيومن رايتس ووتش، الجمعية العامة للأمم المتحدة A/45/1056، S/23033، 13 سبتمبر/أيلول 1991. [20] مريم شاهين، "أعطونا حقنا"، ذا ميدل إيست (لندن)، 1 مايو/أيار 1993. [21] حسبها المؤلف من خمسة تقارير للجنة الأمم المتحدة للتعويضات: S/AC.26/Dec.207 (2003)، وS/AC.26/Dec.216 (2004)، وS/AC.26/Dec.232 (2004)، وS/AC.26/Dec.239 (2005)، وS/AC.26/Dec.247 (2005). [22] "نصر تحوّل إلى مرارة"، 13 سبتمبر/أيلول 1991؛ "حقوق الإنسان والديمقراطية في الكويت"، لجنة المحامين لحقوق الإنسان، شهادة أمام اللجنتين الفرعيتين لأوروبا والشرق الأوسط ولحقوق الإنسان والمنظمات الدولية، لجنة الشؤون الخارجية، مجلس النواب الأمريكي، واشنطن العاصمة، 11 يونيو/حزيران 1991، ص 78. [23] "حقوق الإنسان والديمقراطية في الكويت"، ص 78. [24] اللجنة الدولية للصليب الأحمر، إدارة الإعلام، بيان صحفي 91/23، 24 مارس/آذار 1991. [25] نيويورك تايمز، 8 يوليو/تموز 1991. [26] الاتفاقية والبروتوكول الخاصان بوضع اللاجئين، مفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين، 1951 و1967، قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة 2198 (د-21): اتفاقية 1951، المادة 1، الفقرة ألف (2)؛ بروتوكول 1967، المادة 1-2، اطُّلع عليه في 26 يونيو/حزيران 2012. [27] كريس غانيس، المتحدث باسم الأونروا، "تفنيد الأساطير: الأونروا والمفوضية السامية للاجئين واللاجئون الفلسطينيون"، مقابلة، وكالة معًا الإخبارية، القدس، 27 يونيو/حزيران 2011. [28] "مقبولون لدى مضيف كريم"، مفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين، اطُّلع عليه في 3 يوليو/تموز 2012. [29] نيويورك تايمز، 8 يوليو/تموز 1991. [30] التقرير العالمي لهيومن رايتس ووتش 1992، الكويت، هيومن رايتس ووتش، واشنطن العاصمة، 1 يناير/كانون الثاني 1992. [31] ساداكو ن. أوغاتا، عقد مضطرب: مواجهة أزمات اللاجئين في التسعينيات (نيويورك: و. و. نورتون آند كومباني، 2005)، ص 30-31. [32] تاكنبرغ، وضع اللاجئين الفلسطينيين في القانون الدولي، ص 300-301. [33] لانس بارثولوميوس (Lance Bartholomeusz)، "ولاية الأونروا في عامها الستين"، ريفيوجي سيرفي كوارترلي، 2-3 (2009): 461. [34] مراسلات إلكترونية للمؤلف، نوفمبر/تشرين الثاني-ديسمبر/كانون الأول 2011. [35] تقرير المفوض العام للأونروا، 1 يوليو/تموز 1992-30 يونيو/حزيران 1993، الجمعية العامة للأمم المتحدة A/48/13 (SUPP)، 19 يناير/كانون الثاني 1995، الفقرة 21. [36] مقتبس في: دونا إ. أرزت (Donna E. Arzt)، من لاجئين إلى مواطنين: الفلسطينيون ونهاية النزاع العربي-الإسرائيلي (واشنطن العاصمة: مجلس العلاقات الخارجية، 1997)، ص 67. [37] "قضية فلسطين: عمليات الطرد والإبعاد"، لجنة الأمم المتحدة المعنية بممارسة الشعب الفلسطيني لحقوقه غير القابلة للتصرف، اطُّلع عليه في 3 يوليو/تموز 2012. [38] مجلس الأمن/الجمعية العامة للأمم المتحدة، A/45/1027، S/22732، 24 يونيو/حزيران 1991. [39] صوت فلسطين، الجزائر، 30 أغسطس/آب 1991. [40] لوس أنجلوس تايمز، 10 يونيو/حزيران 1991. [41] "حقوق الإنسان والديمقراطية في الكويت"، ص 2. [42] قرار مجلس الأمن 694. والقرارات الأخرى هي قرارات مجلس الأمن 607، و608، و636، و641، و681، و726، و799. [43] عرب تايمز (مدينة الكويت)، 22 ديسمبر/كانون الأول 1992. [44] حسن أ. النجار، "الفلسطينيون في الكويت: الإرهاب والتطهير العرقي"، في: حرب الخليج: ردّ فعل مفرط وتجاوز (دالتون، جورجيا: أمازون برِس، 2001)، الفصل 10، الجدول X.2